3月12日,十四屆全國人大一次會議經投票表決決定,鄭柵潔為國家發展和改革委員會主任。中國政府網和安徽新聞網資料顯示,現年61歲的鄭柵潔曾任福建省發展和改革委員會主任、國家能源局副局長、浙江省委副書記、代省長、省政府黨組書記?,F任二十屆中央委員,安徽省委書記,省人大常委會主任、黨組書記。

作為新任國家發展和改革委員會主任,在政策取向方面將有哪些變化?對此,新京報貝殼財經記者梳理了鄭柵潔近期的發言觀點。

堅持穩字當頭,引導全國上下全力拼經濟

鄭柵潔指出,今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,做好經濟工作意義重大。全面貫徹習近平總書記系列重要講話和黨的二十大精神,認真貫徹中央經濟工作會議和全國兩會精神,堅持穩字當頭、穩中求進,努力實現今年各項目標任務。

他強調,要堅持提振信心、改善預期,扎實推動經濟運行持續好轉,保持社會大局和諧穩定,要突出穩增長、穩就業、穩物價,必將有利于引導全國上下全力拼經濟、推動高質量發展。

鄭柵潔表示,要落實擴大內需戰略,恢復和擴大消費、增強消費的基礎性作用,要提升消費能力、改善消費條件、創新消費場景。此外,還要發揮投資的關鍵作用,要推動招大引強、增強有效投資的關鍵作用,對符合國家政策導向、符合實際的項目全力以赴。

持續提高制造業投資和民間投資占比,促進三次產業高質量協同發展

鄭柵潔提出,要切實優化投資結構,充分發揮制造業項目對經濟社會發展牽一發而動全身的作用,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,加大招大引強力度,持續提高制造業投資占比和民間投資占比。要切實提高投資均衡性,做好開工項目的接續推進,做好儲備項目的前期工作,避免年度投資“前低后高”。

他指出,要堅持構建現代化產業體系,在加快建設現代化產業體系上注重補齊短板、加固長板。要推動三次產業高質量協同發展。要持續推動一產“兩強一增”,扛穩糧食安全責任,實施種業振興行動,提高農業勞動生產率、畝均產出率;持續推動二產“提質擴量增效”,促進傳統產業改造升級,培育壯大戰略性新興產業,著力補強產業鏈薄弱環節。

此外,要持續推動三產“鍛長補短”,大力引進數字經濟頭部企業,加快建設現代流通體系和現代化基礎設施體系;持續推動科技創新“栽樹工程”,加快建設世界一流大科學裝置集群,推動前沿科技研發“沿途下蛋”,促進三次產業高質量協同發展。

堅持落實“兩個毫不動搖”,支持民營經濟發展只能加強、不能減弱

黨的十八大報告指出,要毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。

鄭柵潔指出,要在落實“兩個毫不動搖”上注重平等對待、一視同仁,在更大力度吸引和利用外資上注重放寬準入、優化環境。要更大力度吸引和利用外資,以擴大規模為重點促外貿,以優化環境為重點穩外資,以搭好平臺為重點做大做強外經主體。

他強調,要做強做優做大國資國企,深化國資國企改革、提高國企核心競爭力,優化營商環境、發展壯大民營經濟,構建“親清有度”的政商關系,進一步激發市場主體活力。

鄭柵潔表示,民營經濟正處于爬坡過坎的攻堅期,遇到的困難是現實的,必須高度重視,民營經濟要逐步適應高質量發展新要求。當前民營經濟面臨著不可多得的機遇期。支持民營經濟發展,只能加強、不能減弱。

他指出,要培育生態、厚植土壤,全力破除準入障礙、健全監管機制,一視同仁保障各類市場主體平等待遇,做到好時不擾、難時出手。此外還要著眼未來,進一步優化創新環境,高質量打造創新平臺、轉化創新成果、引育創新人才,為營商環境注入創新要素、為企業發展開辟全新賽道。

堅持統籌發展和安全,堅決防范房地產業引發系統性風險

鄭柵潔指出,要緊抓安全發展,強化“時時放心不下”的責任意識,抓好重點領域風險監測預警防范,防止小風險演變成大風險、局部風險演變成全局風險、經濟社會風險演變成政治風險。要堅持統籌發展和安全,要有效防范化解經濟金融等各類風險,牢牢守住不發生系統性風險底線。在有效防范化解重大經濟金融風險上要注重標本兼治、遠近結合。

他強調,要堅定不移筑牢防火墻,堅決防范房地產業引發系統性風險,扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作,有效穩定市場預期和信心;堅決防范化解金融風險,嚴厲打擊非法金融活動,加強金融機構風險管理,堅決防范化解地方政府債務風險,堅持“開正門、堵旁門”,加強地方政府專項債券管理。

要彰顯“惠民生、暖民心”的大情懷

在民生方面,鄭柵潔認為,要彰顯“惠民生、暖民心”的大情懷,堅持以人民為中心的發展思想,促進居民增收既“做大蛋糕”又“分好蛋糕”,健全公共服務體系既要均等普惠又要重點突出,強化社會保障既要維護公平又要增進福祉。

他指出,要用心用情用力辦好民生實事,加強對特殊困難群體的關愛幫扶,做好煤電油氣保供穩價工作,幫助市場主體解決生產經營中的困難和問題。要堅持就業優先政策、緊抓最大民生,深入實施“暖民心”行動、緊抓普惠民生,健全社會救助體系、緊抓兜底民生。

鄭柵潔認為,要把所有的精力都用在讓老百姓過好日子上,充分考慮人民群眾在教育、醫療、文化體育等方面的強烈訴求,用有限的財政資金為老百姓建設更多的民生項目、民生工程。

新京報貝殼財經記者張曉翀 
編輯 岳彩周
校對  劉軍